Wie online kansspelen wil bekijken, vraagt zich al snel af of een aanbieder in Nederland wel mag opereren. Het antwoord staat niet op de homepage van de aanbieder zelf, maar in een openbaar overzicht van de toezichthouder. De Kansspelautoriteit (KSA) beheert op haar website de Kansspelwijzer, het overzicht van partijen met een vergunning. Hieronder komt aan bod welke termen op aanbiedersites voorkomen, hoe het overzicht wordt doorzocht, welke eisen aan een vergunninghouder gelden en wat bij twijfel mogelijk is. Ook de plek van het overzicht binnen de regels van oktober 2021 en de wisselende inhoud ervan komen aan de orde.
Veelgebruikte termen op aanbiedersites
Op de site van een vergunde aanbieder keren vaste begrippen terug. De speelrekening is de rekening waarop alle transacties van een speler lopen: stortingen komen daar binnen, uitbetalingen gaan daarvandaan en het saldo kan niet negatief worden. KOA staat voor kansspelen op afstand en verwijst naar de Wet Koa, die het online aanbod regelt. CRUKS, voluit Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, is het systeem voor zelfuitsluiting waarbij elke vergunde aanbieder is aangesloten.
Zoeken en lezen van de lijst
De Kansspelwijzer staat op de website van de Kansspelautoriteit en is bedoeld voor spelers die willen nagaan welke partijen een vergunning hebben. Gezocht wordt doorgaans op de naam van de vergunninghouder of op de naam van het merk waaronder het aanbod verschijnt. Een bedrijf kan meerdere merken voeren, dus de naam op een site is niet altijd de naam van de vergunninghouder. Komen de namen niet overeen, dan helpt het de bedrijfsgegevens op de site na te lopen en de zoekopdracht te herhalen met de naam van het bedrijf zelf. Het overzicht laat zien welke partij de KOA-vergunning bezit. Ter vergelijking kun je terecht op cafecomodo.nl, waar een aanbieder zich presenteert.
Vestiging binnen de EU en EER
Een van de voorwaarden voor een KOA-vergunning is dat de vergunninghouder is gevestigd binnen de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte. Dat betekent dat het bedrijf een formele plaats van vestiging heeft in een van die landen en daar aanspreekbaar is. Voor het toezicht is dat een praktisch uitgangspunt, omdat de toezichthouder dan met een duidelijk herleidbare rechtspersoon te maken heeft. Een vestigingsplaats in de EU of EER zegt op zichzelf niets over de kwaliteit van het aanbod; het gaat om de vraag of de partij aan de vergunningsvoorwaarden voldoet en op de juiste plek bekend is.
Let op: gebruik de officiele naam Kansspelwijzer en de website van de KSA zelf.
Waarom alleen vergunde aanbieders mogen
Online kansspelen mogen in Nederland alleen worden aangeboden door houders van een KOA-vergunning, die de Kansspelautoriteit verleent op grond van artikel 31a van de Wet op de kansspelen. Aanbod zonder die vergunning valt buiten het wettelijke kader. De vergunningplicht zorgt ervoor dat eisen over leeftijdscontrole, zelfuitsluiting en spelersbescherming voor alle aanbieders gelijk zijn.
Twijfel over een aanbieder?
Soms is niet duidelijk of een aanbieder een vergunning heeft, bijvoorbeeld omdat een naam niet in de Kansspelwijzer voorkomt of omdat informatie op de site ontbreekt. De eerste stap is dan het overzicht nogmaals raadplegen, met een andere schrijfwijze of de naam van het bedrijf achter het merk. Blijft de twijfel bestaan, dan neemt de Kansspelautoriteit meldingen aan over mogelijk illegaal aanbod en over fraude, ook anonieme. Een melding noemt bij voorkeur de naam van de site, de plek waar het aanbod werd aangetroffen en wat opviel, zodat de toezichthouder zelf onderzoek kan doen.
Tip: noteer bij twijfel de naam van de site en van het bedrijf, zodat de gegevens in het overzicht snel zijn te vergelijken.
Waar je een vergunning op de site vindt
Vergunde aanbieders vermelden gegevens over de vergunning meestal onderaan hun website, in de voettekst of op een pagina over het bedrijf. Daar staan de naam van de vergunninghouder en vaak ook verwijzingen naar spelersbescherming en hulporganisaties. Die vermelding is een aanwijzing, geen bewijs: het overzicht van de toezichthouder blijft de bron waarmee de gegevens worden vergeleken.
Hoe het overzicht past in 2021-regels
De Wet Koa trad op 1 april 2021 in werking en op 1 oktober 2021 verschenen de eerste vergunningen, waarmee de legale online markt openging. Vanaf dat moment hoort bij het aanbod een publiek overzicht van de partijen die toestemming hebben. Het overzicht hoort zo bij de transparantie van de nieuwe markt, naast de plicht om leeftijd en identiteit te controleren.
Een overzicht dat meebeweegt
Een lijst van vergunninghouders is geen vaststaand document. Vergunningen worden verleend, kunnen worden aangepast en kunnen ook weer eindigen, en aanbieders kunnen nieuwe merken of websites introduceren. Daarom geeft de Kansspelwijzer steeds de situatie van het moment weer, en is een screenshot of een oud artikel geen betrouwbare bron meer zodra enige tijd is verstreken. Wie een aanbieder wil beoordelen, raadpleegt dus de actuele versie op de website van de Kansspelautoriteit en let op de datum waarop gegevens zijn bijgewerkt, voor zover die wordt vermeld. Een kleine afwijking in de schrijfwijze van een merknaam kan een andere partij betekenen.
Samengevat bestaat de controle uit de begrippen kennen, de naam opzoeken in de Kansspelwijzer, letten op vestiging en vergunningplicht en bij twijfel de KSA inlichten, op basis van de actuele gegevens.